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环境执法“零容忍”查封128家印染企业

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环境执法“零容忍”查封128家印染企业

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自2019年1月1日起,汕头市潮南区产业园外印染企业全面依法停产退出。为确保设备不重新生产,便于工厂管理人员和巡查组管理,该区组织对128家产业园外印染企业近4000台主要印染设备张贴停产管理标识。1月9日,记者来到峡山街道园外印染企业,看到宽敞的厂区里多台生产设备处于停产状态,未见工人作业的身影,也听不到设备运作的声音,显得格外安静。
据统计,2018年汕头市公安局潮南分局先后侦破涉环境污染刑事案件38宗,查办环境污染行政案件33宗,助推练江流域综合整治工作深入开展,为实现潮南区委区政府提出的“全区园外印染企业在2019年1月1日前全面停产退出”目标提供有力保障。
 
“母亲河”为何这么“黑”?
练江是粤东地区的“母亲河”,曾因河水清澈蜿蜒如一道白练而得名。练江流经揭阳市下辖县级市普宁市和汕头市潮南区、潮阳区,干流全长71.1公里。现在,这条河流却成了“黑龙”,被广东省环保厅定性为“全省污染最严重的河流”。
 
练江水到底有多“黑”?
以主要污染物氨氮为例,氨氮的V类标准为2mg/L,超过这个数值的水即为劣V类。广东环保部门监测显示,自1998年起,练江水质就一直是劣V类;2018年第一季度,练江干流氨氮约9mg/L,远超劣V类标准。
据悉,练江天然水源不足,缺乏自我净化能力,生态环境相当脆弱。但环保部门和当地干部坦承,长达20余年的练江污染并非“天灾”,而与当地的产业结构密不可分。潮南区与普宁市分别被业界称为“内衣之都”和“衬衫之都”,纺织制衣是当地的支柱产业,大街小巷随处可见各种服装广告,印染企业每天产生的大量废水是练江的重要污染源之一。
2015年,广东省制定《练江流域水环境综合整治方案》,提出2020年“除黑臭”、“水体恢复农业用水和景观用水功能”的目标。按照整治方案,推动练江流域内纺织印染企业入园集中治污是最关键的举措,并要求产业园2017年底“建成投产、50%以上印染企业完成集聚升级改造”。
 
“零点行动”直捣“黑”源
为打好练江污染攻坚战,潮南公安分局抽调专人联合区环保、税务、工商、水务等单位组成区打击污染环境联合执法大队,并指定一名领导负责日常组织管理等工作。针对非法污染环境企业隐蔽性强、作业时间不固定等特点,该分局制定了“雨天行动”、“零点行动”、“假日行动”等专项行动,深入摸排全区涉环境污染企业、作坊线索,及时查处偷排违法行为。
2018年5月5日16时,该分局治安管理大队联合区环保局来到该区陈店镇文光社区一无名染布厂进行检查,现场抓获该工厂经营者陈某珍(女,68岁,潮南区陈店镇人)等7名犯罪嫌疑人。经查,自2015年起,陈某珍在没有办理任何行政许可手续的情况下在陈店镇文光社区开设一家无名染布厂,并雇佣罗某兴等人,主要从事染布、染带项目加工。经对送货单进行统计,该染布厂违法所得共计人民币618万余元。经区环境保护监测站监测报告,该工厂排放的废水样品含量严重超标。次日,该分局将该案立为污染环境案进行侦查,并依法对7名犯罪嫌疑人刑拘。
2018年6月4日凌晨,汕头市公安局联合环保、武警等部门,组织400余名执法人员分成26个行动小组,根据摸查的偷排企业线索,在潮阳区和潮南区同步开展“零点”统一清查整治行动。凌晨,行动小组火速到达潮南区司马浦镇下底村一丝印厂进行检查,一名员工见势夺窗而逃,现场存放了生产机器及大量产品。在一疑似漂染间内,有大量红色染料漂浮在水面,执法人员立即搜查取证。随后,行动小组来到相距不远的厂房,发现厂内堆满各种废料以及成品塑料颗粒,生产设备则处于高温状态。警方突击检查的是一家塑料加工黑作坊,该作坊对废料进行加工、加热,最后通过水冷却将其切割成新的塑料颗粒,且进行售卖。随后,行动小组突击检查司马浦某纺织厂,该厂第一层的生产车间“中规中矩”,证照俱全,但执法人员却发现第2、5、6层都摆有生产设备,环境极其恶劣,6层还弥漫着腐蚀性酸味。执法人员发现,这家厂楼下的印染设备是环保局有备案的、合法的,而2楼、5楼、6楼增加的印染设备是不被环保部门允许的,也存在污染环境的风险。执法人员对该厂超规模的设备进行查封,同时立案并处罚。
据悉,本次“零点行动”共发现有污染环境违法嫌疑的印染、电镀、水溶、制板、塑料拉丝企业9家,并控制违法犯罪嫌疑人51名。另有4家印染企业存在违规超标排放嫌疑,执法人员依法对其排放污水进行取样,目前正在进一步监测核查中。
 
“黑伞”一律依法顶格处理
2018年5月5日,该区政府组织公安、环保部门联合在陈店镇文光居委三片南截流南、南截流北分别查处3家污染环境工场,现场抓获污染环境犯罪嫌疑人10名,并对该10人依法刑事拘留;该区环保局依法对涉案机械设备进行查扣。经进一步调查,该区监察委、公安机关发现陈店镇文光居委副主任兼治保副主任陈某坤为文光居委南截流北污染环境工场充当“保护伞”,遂依法严厉予以打击。6月25日,警方依法对其执行逮捕。
该分局治安管理大队牵头,加强警种、部门协作配合,采取定期检查、突击检查相结合的方式,重点检查印染、酸洗等存在污染源排放风险的工厂、作坊是否有私设暗管、设立非法排放口、超越管、溢流口偷排、直排、漏排污染物以及超标排放污染物的行为。对主观恶意、逃避监管、多次偷排漏排污染物的企业,全力追查企业法人代表、主要负责人、幕后出资人和经营管理人员等直接责任人员,一律依法顶格处罚。

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